“促进民营经济发展 ”上海民营经济法治建设座谈会举行

寿子琪指出，推进上海民营经济法治建设，助力上海民营经济高质量发展，一要提高站位、深化认识，切实增强推动民营经济法治建设的紧迫感。从全面推进法治中国建设的战略需要、优化民营经济发展环境的客观需要、推动民营经济立法工作的现实需要三个维度，充分认识民营经济法治建设在建设法治中国、推进中国式现代化中的重要性，自觉以高质量的法治为民营经济保驾护航，以法治之力稳定发展预期、增强发展信心，以良法促进发展、保障善治，不断激发民营企业内生动力、创新活力和发展实力，在法治轨道上推动上海民营经济健康、高质量发展。

二要聚焦重点、靶向发力，全力护航上海民营经济高质量发展。聚焦实际问题，锚定关键节点，着力发挥法治在民营经济领域固根本、稳预期、利长远的保障作用。要推进合法权益保护，依法妥善处置化解民营企业在发展过程中的重大风险隐患，积极维护民营企业和企业家合法权益；要用好多元解纷机制，促进涉企纠纷源头治理，降低企业解纷经济和时间成本；要大力引导合规建设，帮助中小企业画好“合规导图”，形成重点企业全面覆盖、中小企业广泛参与的工作格局。

三要驰而不息、久久为功，不断提升上海民营经济法治工作效能。坚持全局谋划、统筹推进，形成法治化营商环境和法治民企建设的强大合力，释放法治叠加效应。工商联与公检法司要持续深化合作，不断延伸司法服务，打造护企阵地，推进“蓝鲸”护企工作站、“检察护企”等品牌工作。要加强重点领域普法宣传，推动知识产权保护，构建和谐劳动关系，帮助企业练好法治内功，助力企业“走出去”。

林晓镍表示，上海法院接续7年制定实施优化法治化营商环境建设专项行动计划，以高质量司法服务护航民营经济健康发展。一是充分发挥审判职能，促进商事金融案件、破产案件等涉企商事案件审判质效不断提升；二是加强产权司法保护。严守罪刑法定原则，落实宽严相济刑事司法政策，公正处理涉民企刑事犯罪案件，最大限度减少刑罚手段对企业正常经营活动影响。依法保护市场主体契约自由，在依法惩戒欺诈和违约的同时，维护商业交易稳定性；三是创新司法审判服务机制。针对企业融资难、信用修复难、商业纠纷调解力量配置问题以及办理破产专门机制方面，探索机制创新、流程再造，助企纾困解难；四是坚持数字改革赋能。构建涉民营经济案件应用场景和平台建设，升级12368诉讼服务系统，通过大数据赋能形成中小微企业融资问题专项决策报告，推动相关部门形成多项监管机制举措，促进问题解决。

陈子龙表示，市检察院充分履行“四大检察”职能，为上海打造国际一流营商环境贡献检察力量。一是加强制度建设。出台聚焦服务保障“五个中心”建设助力加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市20条意见、优化75项服务营商环境举措；二是提升检察工作质效。持续做优刑事检察，精准开展民事检察监督，强化行政检察监督，深入推进公益诉讼检察，加强知识产权检察综合履职；三是助力安商惠企。设立陆家嘴、外滩金融风险防范综合履职基地，连续7年开展检察护航进博会专项行动，开展各类主题讲座120余场，召开新闻发布会、检察开放日等活动100余场，在中新网、人民日报、文汇报等媒体刊发稿件700余篇。

蔡田表示，上海公安机关立足于打造一流平安城市，致力于服务民营经济高质量发展。一是依法严打犯罪，让企业安心。依托公安部“夏季行动”和市局“砺剑”专项行动等裁体，严厉打击经济犯罪，有力维护公平竞争的市场环境；二是做好护企服务，让企业暖心。会同市工商联建立“线上+线下”护企服务体系，形成16个区全覆盖的助企服务网，提供法律咨询、报案指导等服务1000余批次；三是优化政务服务，让企业舒心。进一步实施往来港澳地区人才签注政策，在陆家嘴金融城、虹桥商务区开设出入境办证点；完成“无人机信息核验、企业开具犯罪记录证明”等“智慧好办”事项开发运行，推动公安政务服务办事过程更智慧、更便捷。

刘言浩表示，市司法局充分发挥法治综合部门的职能作用，积极为民营企业发展提供坚实法治保障。一是不断完善法治化营商环境制度供给。广泛听取民企意见建议，推进《上海市优化营商环境条例》修改等立法工作；二是进一步提升监管执法水平。规范涉企检查举措，深化专用信用报告替代有无违法记录证明工作，优化证明事项告知承诺制，全面推行轻微违法不罚制度，实现行政复议基层服务点涉企复议申请全覆盖；三是进一步增强涉企法律服务质效。持续增强公共法律服务能级，深化国际商事仲裁中心建设，加快发展商事调解，深化国际法律服务中心建设，提升破产管理服务水平；四是强化企业依法合规经营指导。深入开展法治宣传，助力企业依法生产经营，开展第八届企业法务技能大赛，帮助企业增强法律风险主动防范能力。

市发展改革委部门负责同志介绍了市发展改革委围绕民营经济发展的工作职责，统筹推进民营经济高质量发展，加强规划引导、法治保障、政策落实和沟通协调。促进民营经济发展是一项系统工程，需要协调各方统筹谋划、综合施策、形成合力。下一步，市发展改革委将和市工商联以及市区有关部门一起密切配合，进一步优化民营经济发展环境，加快构建新发展格局，推动民营经济高质量发展。