一文读懂：财政政策、货币政策

无懈可击 · 昨天 15:36

近期召开的中央政治局会议强调，要加紧实施更加积极有为的宏观政策，用好用足更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策。

近年来，提到宏观经济，总绕不开两个词，那就是财政政策、货币政策。看似寻常，内涵却非常丰富。

一、什么是财政政策

1.概念

财政政策是指为促进就业水平提高，减轻经济波动，防止通货膨胀，实现稳定增长而对政府财政支出、税收和借债水平所进行的选择。或者说，财政政策是指政府变动税收和支出以便影响总需求进而影响就业和国民收入的政策。

变动税收是指改变税率和税率结构。变动政府支出指改变政府对商品与劳务的购买支出以及转移支付。它是国家干预经济的主要政策之一。

2.财政政策工具有哪些

①财政支出。财政支出包括政府购买支出和政府转移支付：

政府购买支出：是指政府购买商品和劳务，包括购买军需品、警察装备用品、政府办公用品、付给政府雇员的酬金、各种公共工程项目的支出等，即由社会消费性支出和财政投资支出组成。

政府转移支付：是指政府的社会福利等支出，如卫生保健支出、收入保障支出、退伍军人福利、失业救济和各种补贴等方面的支出，主要由社会保障支出和财政补贴组成。

②财政收入。税收是政府收入中最主要的部分，它是国家为了实现其职能按照法律预先规定的标准，强制的、无偿的取得财政收入的一种手段。与政府购买支出、转移支付一样，税收同样具有乘数效应，即税收的变动对国民收入的变动具有倍增作用。

当政府税收不足以弥补政府支出时，就会发行公债，使公债成为政府财政收入的又一组成部分。公债是政府对公众的债务，或公众对政府的债权。

3.财政政策的种类

①扩张性财政政策（积极的财政政策）：减税、增加财政支出。

②紧缩性财政政策（消极的财政政策）：加税、减少财政支出。

4.财政政策实施中的问题

在财政政策实施中还存在许多实际问题，这些问题要影响到政策效应。

①任何一种财政政策实现其最终目标时必然产生某些副作用，例如，扩张性财政政策在刺激经济的同时，也会导致通货膨胀加剧，实现充分就业的代价是通货膨胀；财政政策在刺激总需求的同时又会使利率上升，抑制投资，这就是财政政策的挤出效应，这种挤出效应减少了财政政策刺激总需求的作用。

②宏观经济政策仅仅是从经济的角度来分析政策问题，实际上政策效应还要受到许多非经济因素尤其是政治因素的影响。国际上的政治斗争、国内的政治问题，都要影响政策效应。

二、什么是货币政策

1.概念

货币政策也就是金融政策，是指银行为实现其特定的经济目标而采用的各种控制和调节货币供应量和信用量的方针、政策和措施的总称。货币政策的实质是国家对货币的供应根据不同时期的经济发展情况而采取“紧”、“松”或“适度”等不同的政策趋向。

运用各种工具调节货币供应量来调节市场利率，通过市场利率的变化来影响民间的资本投资，影响总需求来影响宏观经济运行的各种方针措施。

2.货币政策工具有哪些

调节总需求的货币政策的四大工具为法定准备金率、公开市场业务和贴现政策、基准利率。

3.货币政策的种类

①扩张性货币政策（积极货币政策）：降低利率、降低存款准备金率、降低再贴现率、公开市场业务（买入债券）。

②紧缩性货币政策（稳健货币政策）：提高利率、提高存款准备金率、提高再贴现率、公开市场业务（卖出债券）。

4.货币政策的局限性

①在通货膨胀时期实行紧缩的货币政策可能效果比较显著，但在经济衰退时期，实行扩张的货币政策效果就不明显。

②在开放经济中，货币政策的效果还要因为资金在国际上流动而受到影响，例如，一国实行紧的货币政策时，利率上升，国外资金会流入，若利率浮动，本币会升值，出口会受到抑制，进口会受刺激，从而使本国总需求比在封闭经济情况下有更大的下降。

三、财政政策和货币政策的区别

1.主体不同

财政政策的实施主体是，而货币的实施主体是银行，也就是中国人民银行

2.工具手段不同

财政政策主要通过调整税收、公债和财政支出，来调节国民收入，从而影响人们的消费投资行为，而货币政策主要是通过控制和调节货币的供应量来达到对经济的调控。

3.作用形式不同

财政政策直接影响总需求的规模，没有任何中间变量;货币政策必须通过间接手段来影响消费投资行为，影响需求变动，它是间接发挥作用。

但即使二者的区别十分显著，我们也可以从中找到其共同点：一是不管是财政政策还是货币政策，都是通过影响消费、投资等因素进而影响总需求，使就业和国民收入得到调节。二是使用之前，都要区分经济形势，经济过热(通货膨胀)时，使用紧缩性政策，经济萧条(通货紧缩)时，使用扩张性政策，所以我们往往会看到财政政策和货币政策搭配使用。三是不管是财政政策还是货币政策，目的都是为了维持币值的稳定，保持社会总供给和总需求平衡。

older · 昨天 15:38

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开心星开 · 昨天 15:39

财政政策

nwd334tu3 · 昨天 15:39

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