2025年，中小银行退场元年!

花之语 · 4 小时前

授信研究分析2025年07月20日

6月23日，金融监管总局官网发布公告，江津监管分局已批准中国工商银行收购重庆璧山工银村镇银行，并设立中国工商银行重庆璧山中央大街支行。这是国有大型银行首次将村镇银行收编为支行，标志着中小银行改革进入实质推进阶段，也意味着部分中小银行将陆续退出市场。

事实上，中小银行的整合与退出并非新鲜事，近年来监管层持续推动相关改革。

早在2021年，银保监会就已明确提出要推进村镇银行改革重组。

2024年中央经济工作会议更是将“稳妥处置地方中小金融机构风险”列为重点任务之一。

从执行进度来看，2025年堪称“中小银行退场元年”。

据企业预警通数据显示，今年前五个月，全国已有184家中小银行退出市场，是去年同期的七倍，已逼近2024年全年195家的总量。其中，村镇银行占比达38%，而去年全年为50%。

那么，所谓中小银行具体包括哪些类型？主要涵盖城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、农信社、民营银行以及村镇银行等。在银行机构总量中，这些中小银行仍占据九成以上。

然而，风险分布却极不均衡。

根据2024年央行发布的《金融稳定报告》，全国4364家银行业金融机构中，高风险机构共计337家，其中农合机构和村镇银行分别为191家和132家，占比高达96%。中小银行之所以风险频发，根源在于其业务结构单一、风险集中度高、内部治理薄弱，抗风险能力相对不足。

更重要的是，其经营与地方经济高度绑定。在信贷布局上，这些银行多数服务于特定区域，客户群体也以地方中小企业为主。因此，一旦地方经济结构单一或景气度下行，银行资产质量便面临冲击。

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