经济日评：以更大力度破除地方保护和市场分割

开心星开 · 2 小时前

推动反垄断法实现颁布15年后的首次大修，第三次修订反不正当竞争法；推动出台公平竞争审查条例，实现了国家、省、市、县四级审查全覆盖；制定了禁止滥用市场支配地位行为规定等12部支撑法律实施的配套规章……在“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会上，国家市场监督管理总局相关负责人介绍了破除地方保护、维护统一大市场的制度更加健全的一系列举措。

市场，当今世界最稀缺的资源。拥有超大规模且极具增长潜力的市场，是我国发展的巨大优势和应对变局的坚实依托。发挥好这个优势，就需要大力破除地方保护、及时防止和制止市场垄断，维护好、建设好全国统一大市场。

地方保护和市场分割是老问题，也是难题。一段时间以来，有的地方在招商引资中恶性竞争，以税收优惠、补贴政策扭曲要素配置；有的地方环保执法、涉企检查等监管执法不统一，增加企业经营制度性成本……从全局看，这些保护政策导致低层次重复建设和同质化竞争，妨碍市场优胜劣汰，阻碍了要素资源的高效流动。

《中共中央国务院关于加快建设全国统一大市场的意见》提出，“打破地方保护和市场分割，打通制约经济循环的关键堵点，促进商品要素资源在更大范围内畅通流动”。应当看到，只有加力疏通堵点、协同发展、深化改革，努力破除各种封闭“小市场”和自我“小循环”，才能更好激发经营主体活力，形成良好产业生态，增强经济发展的内生动力。

疏通堵点，找准“小切口”。以推动企业跨区域迁移和经营便利化为例。如今，安徽实行企业省内迁移“一键直达”；京津冀三地率先在全国范围内实现企业跨区域迁移登记快速办理；市场监管总局在北京等10省市开展企业迁移登记“一件事”集中攻关试点，正加快建设企业跨省迁移登记数据传输系统。可以说，把好事办好办实，就能让企业更有获得感。

协同发展，下好“一盘棋”。今年上半年，长三角三省一市地区生产总值突破16万亿元。成绩的取得离不开“破”与“立”。“破”——在市场监管领域，通过统一执法标准、统一监管队伍、统一追溯体系等，有效破除地区分割；“立”——在科技成果转化方面，探索“研发在飞地、制造在本地”等有益尝试，让资源要素充分流动。这样的“破立并举”，值得各地借鉴参考。

进一步说，还要不断提高思想认识。改革，破除的是体制障碍，转变的是发展理念：从本位、各自为战转向区域协作、抱团发展。最近，中国算力平台正式完成山西、辽宁等10个省区市分平台接入工作，实现“平台、主体、资源、生态、场景”全面贯通。建设全国统一大市场，为各地提供了重塑发展优势的宝贵机遇。着眼国家所需、思考自身所能，因地制宜布局产业，就能在错位和补位中实现更大发展、成就更大作为。

展望“十五五”时期，以更大力度破除地方保护和市场分割，还有不少艰苦的工作要完成。在更高水平的开放协作中，一个不因行政区划而分割的超大市场，必将成为各类经营主体公平竞争的大舞台。

大球 · 2 小时前

破除地方保护

YaQin · 2 小时前

经济评论

yuedi259 · 2 小时前

经济日评

nwd7p2he4e · 2 小时前

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茶客 · 2 小时前

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nwdl9jjsk · 2 小时前

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花之语 · 1 小时前

以更大力度破除地方保护和市场分割

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