东北地区率先全面放开生育限制？官方：可以探索

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关于如何应对东北地区人口减少问题，据国家卫生健康委官网2月18日消息，该委根据工作职能，已就全国人大代表《关于解决东北地区人口减少问题的建议》作出答复。

答复称，东北地区“可以探索”率先全面放开生育限制。

这意味着，东北地区或将打响全面放开生育第一枪，人口政策迎来40年以来的最大变局。

而在宏观层面，十四五规划建议中，不仅没了“计划生育”这四个字眼，而且首提“增强生育政策包容性”。

显然，东北的探索只是开始。

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东北地区，是中国人口形势最为严峻的区域，没有之一。

从1990年代开始，东北地区人口问题就已开始凸显，人口出生率连年下滑，老龄化率逐年攀升，加上持续的人口外流，东北人口早已出现负增长。

这里的负增长，不只是人口外流导致的机械负增长，还有出生人口难以覆盖死亡人口导致的自然负增长。

出生率长期垫底，老龄化率居高不下，人口持续外流，东北人口形势面临的困境是全方位的。

这一次在东北试点全面放开生育，无疑是有针对性的。

事实上，人口问题不只东北一地独有，就连发达地区同样难以置身事外。在北上广等发达地区，出生率低迷、老龄化居高不下的问题日益凸显。所以说，人口已经不是一时一地的问题了。

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探索全面放开生育限制，影响有多大？

其一，东北探索只是序幕，更大范围的松绑或许为时不远了。

这是生育政策40年来的最大变局。自1980年左右开始收紧生育以来，到2011年放开双独二孩、2013年放开单独二孩、2016年放开全面二孩，再到此番探索全面放开生育限制，人口政策随着经济社会形势而变化。



其二，放开生育只是开始，仅仅放开生育并不够。

欧美以及日韩等发达国家即使没有生育限制，生育率照样萎靡不振，这背后不只是政策问题，还涉及生育意愿、养育能力等一系列社会文化问题。

十四五规划建议，明确提出“降低生育、养育、教育成本”，这正是关键所在。要想力挽人口生育狂澜，教育、医疗乃至房地产不动不行了。

其三，未来一定要注意人口形势对房地产的影响。

我们都知道人口是房价的长期基本盘，要注意人口净流出和出生率下滑的双重影响，不仅会对经济增长形成掣肘，而且养老金、房价都会受到严重影响。而这种影响又将是长远的。