【财经早报0314】一文速览！李克强总理回答中外记者提问

以下为讲话要点：

国务院总理李克强表示，去年我们在制定宏观政策的时候，因为不确定因素太多，没有制定经济增长的预期目标。但是反复权衡，还是制定了就业目标，也就是城镇新增就业900万人以上。因为就业是民生之本，是发展之基，也是财富创造的源头活水。当时我们也提出，要努力实现全年经济正增长，实际上是相信只要能够实现900万人以上的城镇新增就业，就有经济的正增长，因为有就业就有收入，就可以带动消费、拉动经济。

李克强表示，今年我们的就业压力仍然很大，城镇新增劳动力约1400万人，其中高校毕业生909万人，创历史新高，还要保障退役军人就业，还要为两亿七八千万农民工提供打工的机会。所以今年我们在制定宏观政策的时候，依然坚持就业优先的政策，我们继续推动“六稳”，实现“六保”，还是把就业放在之首。去年出台的有关就业的政策举措，不仅没有调退，还有所增加，其他政策都要有利于就业。我们相信，通过经济稳定恢复增长，会带动更多的就业岗位，而更多的就业岗位会推动经济稳中向好。

李克强表示，中国的老龄人口已经有两亿六千万，老龄产业也可以说是一个巨大的朝阳产业，它带来了多样化的需求。正因为中国市场的多层次、多样化的需求，这样一个广大的市场也必然会给外国企业的产品、服务乃至于投资创造更多机会，因为我们的市场是开放的。

李克强表示，今年我们确定新增城镇就业的目标是1100万人以上，希望在实际执行中还可以更高一点。我们也很明确，就业还是要让市场来唱主角，也就是继续通过保市场主体来保就业。一方面推动稳岗、增岗，另一方面拓展就业渠道。去年疫情中就业方式也有新变化，像我们这几年发展的新动能，包括网购、快递等逆势快速增长，也带动了就业和传统产业发展。我们要一方面继续鼓励增加相对稳定的就业岗位，另一方面也要广开灵活就业的渠道。现在中国的灵活就业正在兴起，已经涉及到两亿多人。有的人一人打几份工，很辛苦，所以我们应该给他社保补贴，特别是要用机制性的办法来解决可能出现的职业伤害问题，给他们提供基本的权益保障。这也有利于灵活就业市场更加健康、稳定地向前发展。

李克强表示，新冠肺炎疫情是一起突发的全球公共卫生事件，中方和各方一样都希望尽快能够查清病毒是从哪里来的，这样有利于切断传播的渠道，更好更有效地来防控疫情。但疫情溯源的确是一个复杂的科学问题，需要各国加强合作，持续研究。中方本着实事求是、公开透明、开放合作的原则和态度，同世卫组织保持沟通，也支持世卫专家在华开展溯源研究工作。下一步我们还愿意继续同世卫组织一道，推动科学溯源工作。

李克强表示，我注意到，我们提出6%以上的经济增长预期目标，确实引起了多方面的关注，有不少分析。有的认为是积极的，也有认为低于预期。我们当然乐见经济向好，但是我们也清醒地看到，今年是在恢复性增长的基础上前行，有很多不可比的因素。而且世界经济复苏不确定性依然很大。我们说6%以上，6%不低了，现在我们的经济总量达到100万亿元，增长6%就是6万亿元，这要放到“十三五”之初，需要8%以上增速才能达到。而且我们说6%以上是开了口子的，实际过程中也可能会增长得更高一点。但是我们不是在定计划，我们是引导预期，希望把预期引导到巩固经济恢复增长基础，推动高质量发展，保持可持续性，尤其是和明年、后年的目标相衔接，不能造成大起大落，否则会扰乱市场的预期。一时走得快不一定走得稳，只有走得稳才能走得有力。我们还是希望中国这样一个巨大的经济体，经济能够行稳致远，保持长期向好。

李克强表示，我们去年宏观调控积累的经验还可以继续用。比如在财政金融方面，简单地说，就是一减、一增、一稳中有降。所谓一减，中央政府减支出，负增长；各级政府都要带头过紧日子。所谓一增，就是扩大直达资金使用范围，更快更有效地惠企利民，让他们感到支持力度不减；稳中有降，在稳定杠杆率同时，还是要引导金融企业合理让利，对中小微企业融资便利、降融资成本等方面支持力度要做到稳中有增。当然，我们也会对各类风险及时加以防范化解。

李克强表示，去年我们没有搞所谓量化宽松，今年也没必要急转弯。今年要保持政策的连续性和可持续性来着力稳固经济，推动向好。

李克强表示，全国人大就完善香港选举制度作出决定，就是要坚持和完善“一国两制”的制度体系，始终坚持“爱国者治港”，也是为了确保“一国两制”行稳致远。

李克强表示，多年来，我国在科技创新领域有一些重大突破，在应用创新领域发展得也很快，但是在基础研究领域的确存在着不足。要建设科技强国，提升科技创新能力，必须打牢基础研究和应用基础研究这个根基，你打多深的基，才能盖多高的楼，不能急功近利，要一步一个脚印的走出去。

李克强表示，目前，我国全社会研发投入占GDP的比重还不高，下一步要加大基础研究的投入，还要继续改革科技体制。重要的是，要让科研人员有经费使用的自主权，不能把他们宝贵的精力花在填表评比等事务上，要让他们专心搞研究。

李克强表示，科技要自立自强，科学家要发奋努力。国际合作与同行交流并行不悖，科学发明发现需要合作、共同努力。封闭不会有前途，断链对谁都没有好处。中国愿意在保护知识产权的基础上，加强科技领域合作，共同促进人类文明进步。

李克强表示，中美两国历史文化、社会制度、发展阶段都不同，难免会有冲突，有时还会比较尖锐，关键是如何对待。中美两国是有智慧、有能力的，还是要相互尊重、平等相待，去进行沟通。我们希望，中美之间能有多领域多层次的沟通对话，即使一时达不成共识，也可以交换意见，有利于管控和化解分歧。

针对CNN提问，李克强表示，中美建交40年了，风风雨雨，越过坎坷向前走，还是因为符合世界发展的趋势，符合两国根本利益。我们还是希望按照习近平主席最近和拜登总统通话的精神，要尊重彼此的核心利益和重大关切，互不干涉属于别国的内政、别国的内部事务，秉持不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢的原则，推动两国关系向着健康、稳定的方向发展。这既符合两国人民利益，也是国际社会的期待。

李克强表示，政策的制定和实施还是要继续围绕着市场主体转，要继续推进“放管服”改革，让市场主体不仅生存而且活跃。去年我们说留得青山，就赢得未来，今年说留得市场主体的青山常在，就能够生机盎然，使中国经济的活力和韧性充分体现。所以，转变政府职能很重要的是要让市场主体发挥他们应有的权限，对于审批环节还是要继续的减材料、减费用、减时限。一方面要为市场主体减负，另一方面还要让他们松绑，放开手脚去竞争。

李克强表示，政策的制定和实施还是要继续围绕着市场主体转，要继续推进“放管服”改革，让市场主体不仅生存而且活跃。去年我们说留得青山，就赢得未来，今年说留得市场主体的青山常在，就能够生机盎然，使中国经济的活力和韧性充分体现。所以，转变政府职能很重要的是要让市场主体发挥他们应有的权限，对于审批环节还是要继续的减材料、减费用、减时限。一方面要为市场主体减负，另一方面还要让他们松绑，放开手脚去竞争。

李克强表示，市场主体要竞争就应当是公平的竞争，就必须有监管，管出公平、管出公正，这样才能让市场主体显示真正的创造力。所以，我们放管并重，创新监管方式，加强事中事后监管，这都是改革。支持互联网+物联网这些新业态，但是对坑蒙拐骗、造假失信或者利用新业态的旗号去搞诈骗、非法集资的坚决打击。

李克强表示，我们对台的大政方针是一贯的，在“一个中国”原则和坚持“九二共识”的前提下，我们欢迎台湾各党派人士和我们展开对话，我们坚持推进两岸和平发展和祖国统一，反对任何形式的“台独”分裂和外部干涉势力。我们一直秉持两岸一家亲理念，这些年来出台了不少惠及台胞的政策，不少台湾企业和台湾同胞都从中受益，我们会继续让台湾同胞来大陆分享发展机遇。

李克强表示，今年要下决心加大对县乡教师培训的投入，加大对县乡医院卫生院的投入，在养老托幼方面通过引导社会力量来兴办社区服务业。

李克强在北京人民大会堂出席记者会时表示，我们会进一步主动对外开放，继续缩减外资来华“负面清单”，继续推动服务业对外开放。很多外企关心中国的营商环境，我们要继续打造市场化、法制化、国际化的营商环境，通过多种努力，在扩大内需当中不断扩大开放，让中国成为外商投资的重要目的地、世界的大市场。

新加坡联合早报记者提问，中国加快构建双循环新发展格局，是否中国在美国等西方国家“围堵”下被迫采取战略收缩？李克强表示，中国提出立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，提出构建双循环格局，既是做大国内市场，也要扩大国际开放。中国经济已经深度融入国际经济，你中有我我中有你，不能关起门来。中国自身要扩大开放，把内需市场做大，也会给外资、外国产品、服务带来巨大机会。