【财经资讯周报】房地产政策加快优化调整 楼市企稳信号渐显

财经资讯周报

2023 年 9 月 16日—2023年 9 月 23日

// 宏观 //

【市场监管总局发布22条措施全力支持民营经济发展】9月22日，市场监管总局近日发布《市场监管部门促进民营经济发展的若干举措》。《举措》一是持续优化民营经济发展环境。持续破除市场准入壁垒，全面落实公平竞争政策制度，强化制止滥用行政权力排除限制竞争的反垄断执法，完善社会信用激励约束机制，健全失信行为纠正后的信用修复机制。二是加大对民营经济政策支持力度。完善信用信息归集共享，健全中小微企业和个体工商户信用评级和评价体系。完善支持政策直达快享机制。三是强化民营经济发展法治保障。持续完善知识产权保护体系，完善监管执法体系，杜绝选择性执法，健全涉企收费长效监管机制。四是着力推动民营经济实现高质量发展。五是持续营造关心促进民营经济发展壮大社会氛围，及时推广经验做法，加大宣传。

【发改委：中国经济不存在所谓的通缩，后期也不会出现通缩】国家发展改革委副主任丛亮在国务院政策例行吹风会上表示，近年来，在国际高通胀的背景下，有些国家通胀率达到9%以上，我国物价总水平保持相对稳定。今年以来物价仍然是在低位运行，需要引起重视，但是综合来看物价水平、需求恢复、经济增长、货币供应量等这些因素一块判断，中国经济不存在所谓的通缩，后期也不会出现通缩。从8月份数据来看，居民消费继续恢复，供求关系持续改善，全国居民消费价格环比涨幅略有扩大、同比由降转涨，工业生产者价格环比也是由降转涨、同比降幅收窄，都出现了积极变化。价格指标属于经济运行的滞后指标，随着需求稳步恢复，市场信心逐步增强，经济运行持续好转，加上低基数效应逐步减弱，我国物价总水平有望继续回升并逐步回升到年均值水平附近。

【超大特大城市名单扩容：苏州跻身特大城市行列】根据《2020中国人口普查分县资料》公布的各城市城区人口数据，我国共有106个大城市，包括7个超大城市、14个特大城市、14个Ⅰ型大城市以及71个Ⅱ型大城市。其中7个超大城市分别是上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津。14个特大城市分别是武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。此次苏州跻身特大城市行列后，我国超大特大城市也由此扩容至22城。

【专家：本次黄金周将是史上热度最高 每天会超过1亿人次出游】9月21日，从9月13日至20日18时，铁路部门已发售超过1.46亿张火车票。中国旅游研究院院长戴斌称：即将到来的中秋国庆长假，将是史上热度最高的一次国庆黄金周。这次有8天的时间，把它换算成平均每一天和每一天比，无论是和2019年比，还是和去年比，都是会远远超过的。所以从这个意义上讲，我们预计，8天时间平均每天都会超过1亿人次出游。

【财政部：指导地方统筹中央转移支付和地方自有财力 加大财力下沉力度】9月20日，据中国网，财政部国库司司长李先忠称，今年以来，我国经济从过去几年疫情影响中逐步恢复，总体上呈回升向好态势。但是一些地方经济发展后劲不足，财政运行呈现紧平衡状态。2023年，中央财政安排对地方转移支付10.06万亿元，剔除支持基层落实减税降费和重点民生专项转移支付后增长7.9%。全国人大批准预算后，我们即抓紧下达中央对地方转移支付。截至8月底，中央对地方转移支付已下达9.55万亿元，具备条件的都已经下达完毕，为保障地方财政平稳运行提供了有力财力保障。

【国家发改委：我国的物价总水平有望继续回升并逐步回升到年均值的水平附近】国新办9月20日举行国务院政策例行吹风会，国家发展改革委副主任从亮在会上表示，随着需求的稳步恢复，市场信心的逐步增强，经济运行持续地好转，加上低基数效应逐步减弱，我国的物价总水平有望继续回升并逐步回升到年均值的水平附近。

【9月LPR报价出炉：1年期和5年期利率均维持不变】9月20日，9月1年期贷款市场报价利率（LPR）报3.45%，上月为3.45%；5年期以上LPR报4.2%，上月为4.2%。

【国家统计局副局长盛来运：中国经济高质量发展大势没有变】经济日报头版发表国家统计局副局长盛来运署名文章称，尽管国际环境更趋复杂严峻和不确定，国内经济发展面临新的挑战，但中国经济增长、就业、物价、国际收支状况总体稳定，高质量发展扎实推进，经济向好发展有坚实支撑。中国经济发展从来不是一帆风顺的，国际上唱衰中国的论调一直不绝于耳，但中国经济非但没有崩溃，反而创造了经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹。下阶段，要更全面深化改革开放，着力扩大内需、提振信心、防范风险，不断推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，力促经济实现质的有效提升和量的合理增长。

【LPR“按兵不动”，四季度有下行空间】中国人民银行授权全国银行间同业拆借中心公布，9月20日贷款市场报价利率（LPR）：1年期为3.45%，5年期以上为4.2%，二者均与上期持平。专家表示，9月LPR保持不变符合市场预期，在银行净息差收窄、存量房贷利率调整在即背景下，银行主动进一步压缩加点动力不足。展望四季度，为促进实体经济融资成本稳中有降，助力经济回升向好，LPR存在下行空间。

【存量房贷“降息”在即 提前还贷退潮】距离9月25日存量首套住房贷款利率调整仅剩4天，记者调研中了解到，已有多位借款人收到银行发送的存量房贷利率调整短信通知。同时，多家银行已在手机银行上线“存量房贷利率调整”功能，借款人可进行相关信息查询。此外，存量房贷利率的调整也有效缓解了提前还贷的现象。业内人士认为，本次政策调整的利好是中长期的，可优化居民资产负债结构，增强消费能力和消费信心。

// 金融 //

【中国证券业协会：上半年直接融资额达3.13万亿元 科创板、创业板和北交所IPO融资占比接近80%】9月22日，中国证券业协会近期下发了证券公司2023年上半年经营情况。2023年上半年，证券公司服务企业通过发行股权、债券等方式直接融资3.13万亿元，同比增加15.47%。其中通过IPO、增发、配股等方式融资5688.50亿元，同比增加3.15%；通过公司债、ABS等直接融资2.56万亿元，同比增加18.61%。上半年，科创板、创业板、北交所的IPO融资额分别为876.79亿元、648.44亿元、81.21亿元，科创板、创业板、北交所IPO家数占全市场的78.03%，融资金额占76.62%。

【公募人士：当前诸多迹象显示A股处于底部区域 市场正迎来布局的好时机】数据显示，7月以来，多只由知名基金经理管理的产品解除限购，开门迎客。长城环保主题混合基金发布公告称，自9月22日起恢复长城环保主题基金C类份额500万元（不含500万元）以上大额申购。此前，华泰柏瑞基金也频发公告，董辰管理的多只主动权益基金及“固收+”基金放宽大额申购，部分基金放宽倍数甚至达近百倍。此外，万家基金旗下多只产品均恢复大额申购、转换转入、定期定额投资。公募人士表示，当前诸多迹象显示A股处于底部区域，随着政策引导更多长线资金入市，市场正迎来布局的好时机。

【中国互联网金融协会：加快建立异常维权信息共享机制】中国互联网金融协会日前在上海再次召开座谈会，商业银行、基金公司、证券投资咨询公司、保险公司、支付公司、小贷公司、助贷机构、金融科技公司、催收公司等近30家行业机构代表参加会议。会议认为，落实投诉实名制和严格规范投诉代理人资质可以有效解决非法代理投诉行为激增的问题，引导职业代理投诉走向阳光化、专业化、法制化，更好地保护消费者的权益。参会代表呼吁进一步加强对金融领域维权信息网络发布的相关要求，尽快建立网络异常维权信息快速处理机制，快速准确处置涉及金融从业机构的网络不良维权信息，尽快研究制定应对异常维权的业务工作指南，维护从业机构网络合法权益。

【“最后的避风港”也难独善其身 可转债持续回调】9月21日，在权益市场整体低迷的情况下，可转债市场年内表现相对稳定，被不少投资者视为最后的避风港。不过，近期行情风云突变，“最后的避风港”也受到了阵阵波涛的袭击。多位市场人士对记者表示，近期可转债市场回调的原因比较复杂，股市、债市的低迷均压抑了可转债上涨的空间。同时，个券强赎、闪崩等与低迷的市场情绪相互强化，进一步压低了市场的做多意愿。

【贝莱德基金发声：中国股票存在底部超配的价值】9月20日，今年以来，A股市场持续波动，在贝莱德基金首席投资官陆文杰看来，相对全球市场而言，当前中国股票市场估值较低，未来随着更多积极因素显现，A股将会出现较大弹性。从更长期的角度来看，贝莱德基金对中国经济的恢复有信心，认为中国股票当前存在底部超配的价值。

【金融监管总局：警惕三类理财诈骗陷阱，不存在“保本高息”理财产品】9月19日，金融监督管理总局发布了《关于防范虚假网络投资理财类诈骗的风险提示》。当前，虚假网络投资理财类诈骗案件频发，损害消费者权益，扰乱金融市场秩序。在2023年“金融消费者权益保护教育宣传月”中，国家金融监督管理总局发布消费者权益保护风险提示，提醒广大消费者高度警惕诈骗，谨防财产损失。

【银保渠道保险手续费将下调 银行人士：幅度将达六成 对中收影响很大】9月19日，从多个渠道获悉，监管将对银行渠道保险的保险手续费率进行下调。至于下调幅度，有业内人士表示，可能会从目前的40%下降至14%，降幅超过六成。多位银行内部人士确认上述消息。“最近一直在说保险降费，预计费用率会打对折，具体下降多少还不确定。”一位银行内部人士坦言，当前银行销售保险产品的费用率太高，在行业整体降费落地后，银行的中收压力会更加凸显。“预计下调幅度比对折还要多一点。”一位股份行人士在受访时表示，此次对保险费用率的行业调整，将对银行中收产生很大影响。

【近200只基金今年已清盘，还有几千只处于清盘边缘】9月18日，据中证报，今年以来，基金产品清盘数量明显增加。Wind数据显示，今年以来截至9月18日，全市场基金清盘数量为190只，比上年同期的138只增长38%。业内人士认为，随着公募基金行业的竞争愈加剧烈，清盘是基金行业优胜劣汰的合理表现，客观上起到了维护行业生态健康的作用。还有多只基金徘徊在清盘边缘。9月以来，已经有超过30只基金基金发布了可能触发基金合同终止情形的提示性公告。“迷你基”是基金清盘的重灾区。截至9月18日，有5800余只基金规模不足5000万元，其中有2600余只基金规模不到1000万元。

【进入“3.0%时代”后新单销售短期承压：8月银保渠道新单期交保费仅82亿元 同比减少60%】9月18日，随着3.5%利率的保险产品全部退出市场后，整个保险行业就已经进入了所谓的“3.0%时代”。利率“切换”的首月，保险业的保费变化就十分明显。从相关渠道获悉，根据同业交流数据显示，1-8月份，行业银保渠道期交新单保费为3704亿元，同比增加57%。但是，行业8月银保渠道新单期交保费仅82亿元，同比减少60%。有业内人士指出，对比7月或者上半年，8月保费下滑的比较严重，预定利率上限3.5%等传统寿险产品的停售是主要原因。

【中基协：公募基金要正确看待市场短期波动 强化逆周期思维】9月16日，近日，中国证券投资基金业协会公募基金委员会工作会议在青岛召开，会议强调，作为投资端的主要力量之一，公募基金是联结资本市场与居民财富管理、实体企业发展的重要纽带，全行业要认真学习贯彻中央政治局会议精神，科学、准确、全面把握当前经济金融形势，正确看待市场短期波动，把握长期向好的大势，坚定信心，保持定力，强化逆周期思维，在实现自身发展壮大、帮助持有人获得更多长期投资回报的同时，与建设中国特色现代资本市场相向而行，更好服务中国式现代化建设的大局。

【恒大财富多人被采取刑事强制措施】9月16日，近期，公安机关依法对恒大金融财富管理（深圳）有限公司杜某等涉嫌犯罪人员采取刑事强制措施。

// 楼市 //

【房地产政策加快优化调整 楼市企稳信号渐显】9月22日，据上证报，近期，全国多地房地产政策加快优化调整，特别是“认房不认贷”等政策落地后，北京、上海等地的楼市成交量迅速增长，市场企稳信号渐显。对此，业内人士和多位专家表示，一系列房地产最新政策落实，供需两端预期扭转，房地产市场改善可期。从中长期来看，改善性需求前景广阔，未来仍有较大的发展空间。

【多银行可查存量房贷利率调整情况 “高位站岗”购房者利率降幅大】9月22日，据21财经，目前多家银行已开放存量房贷利率调整情况查询通道，据不完全统计，包括中国银行、工商银行、农业银行、交通银行、招商银行等。但各银行查询到的信息也并不一致。某位在广州购房的“高位站岗”客户，通过中行APP-贷款-房贷利率调整界面查询到，“我行将于9月25日起为您调整贷款利率，预计从LPR+120个基点下调为LPR+0个基点，最终以实际执行为准。”另一位广东的购房者表示，其通过查询发现，自家首套房利率从5.5%降至4.3%。

【河北雄安新区取消商品住房预售 公共服务“租售同权”】9月20日，据新华社，从雄安新区住房管理中心获悉，雄安新区取消商品住房预售，实行现房销售，实现“所见即所得、交房即交证”。同时，雄安新区支持有意愿的人才，通过租房解决住房问题，并在教育、医疗、就业等公共服务领域“租售同权”。

【广州多区放开限购，业内人士：意味着限购松绑开始进入到一线城市】9月20日，据证券时报，广州发布稳楼市新政，其中提出，调整住房限购政策实施区域范围，二手房增值税免征期“5年改2年”，非户籍人口首套房购置纳税社保年限从5年收缩至2年等政策。业内人士认为，此次广州放松限购政策，信号意义非常强。此前南京、武汉等二线城市都在全面放松限购政策，广州此次开始放松，意味着限购松绑开始进入到一线城市，说明当前政策的放松力度非常大。此次广州供需两端一揽子政策意在托底，稳定市场情绪，预计广州商品房市场年内有望从持续过快下滑逐渐转入到探底企稳的走势。

【9月已有11城全面取消限购 机构：核心城市政策仍有优化空间】9月19日，无锡、武汉最新发布消息取消限购，9月1日-19日，已有沈阳、南京、大连、兰州、青岛、济南、福州、郑州、合肥、无锡、武汉11个城市全面取消限购；目前北京、上海、广州、深圳等城市依旧存在限购。中指研究院市场研究总监陈文静表示：从政策趋势来看，核心城市仍有优化空间：二线城市有望全面取消过去在市场过热阶段出台的限制性政策。一线城市政策调整取决于市场恢复程度，未来有望按照因区施策原则，优化限购政策。

【房地产税立法或将暂缓 业内人士：该信号有利于稳定市场预期】9月19日，据大河财立方，近日，《十四届全国人大常委会立法规划》公布，备受关注的房地产税立法和个人所得税法修订并未出现在本次立法规划中。业内人士认为，这意味着房地产税立法脚步出现暂缓，该信号有利于稳定市场预期。广东省城乡规划院住房政策研究中心研究员李宇嘉在接受采访时表示：“从国际经验来看，在市场平稳和稳步上升期，才是推出房产税最适宜的时期。”“房地产税征收本意是指通过房产税来建立城市公共服务供给模式，但由于市场产生了对持有不动产会有巨大成本的预期，再结合当前房地产市场持续明显下行。此时较早释放房产税立法推后的信号，有利于稳定市场的预期。”李宇嘉分析。

【武汉：取消二环线以内住房限购政策】9月19日，武汉市住房保障和房屋管理局发布《关于进一步促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》，通知提及，2023年9月19日起，取消武汉市二环线以内住房限购政策，满足居民刚性和改善性购房需求。同时，通知表示，生育多子女家庭在购房贷款时，购买的第二套住房认定为首套住房，购买的第三套住房认定为第二套住房。对已有两套住房的家庭，在挂牌出售或出租一套的前提下新购一套住房的，购房贷款时认定为第二套住房。

【西安：二环以外区域取消限购 全面推行“带押过户”】9月19日，西安市住建局近日组织召开促进房地产市场平稳健康发展工作会议，会议提出：一是进一步优化调整限购范围，二环以外区域取消限购。二是全面推行“带押过户”，落实好换购住房退税优惠政策。三是加大刚性和改善性住房供给，做好价格监测指导，确保房地产市场供需平衡、结构合理、价格平稳。四是严格执行房地产销售信息公开制度，切实维护购房群众合法权益。五是实施分阶段办理施工许可和联合验收，全面推行新建商品房“交房即交证”。六是完善房地产企业诚信评价机制，促进企业依法诚信经营。

【证券时报：房地产税立法暂缓 降低个人税负仍有加码可能】9月18日，证券时报发文称，日前，《十四届全国人大常委会立法规划》对外公布。在财税领域，《规划》明确，增值税法、消费税法、关税法等将在本届人大常委会任期内提请审议；而备受关注的房地产税立法和个人所得税法修订并未出现在本次立法规划中。 多位财税领域专家指出，《规划》明确加快增值税、消费税、关税立法，相关流程有望在本届人大常委会任期内通过。暂缓房地产税立法，则更多考虑到国内经济形势，此时出台任何增负措施都要格外谨慎；但长远看，上述税种立法方向没有改变，或将在条件成熟时稳步推进。值得一提的是，由于专项附加扣除的调整不需要修法，后续仍存在通过专项附加扣除扩围、提高标准等手段，进一步降低居民税收负担的可能。

// 环球 //

【10年期美债收益率涨至4.4% 刷新2007年10月来最高】9月21日，美联储暂不加息但鹰派上调点阵图预测，美国短债收益率跃升显著，两年期收益率反弹超10个基点，10年期美债收益率也转涨至4.4%，刷新2007年10月来最高。美元重上105，日元跌穿148刷新十个月最低，离岸人民币盘初一度升破7.29元。

【美联储上调美国2023年GDP增长预期至2.1%】9月21日，美联储上调美国2023年GDP增长预期至2.1%，6月料增1.0%；上调美国2024年GDP增长预期至1.5%，6月料增1.1%；维持美国2025年GDP增长预期在1.8%；预计2026年美国GDP增速为1.8%；长期美国GDP增速预期为1.8%。

【美国二手房销量跌至7个月低点 受高利率和低库存限制】9月21日，受库存有限和处于历史高位的抵押贷款利率限制，美国8月份二手房销售降至今年年初以来最低水平。全美地产经纪商协会(NAR)周四公布的数据显示，8月份二手房折合年率销量下降0.7%至404万套。融资成本高、库存减少和价格上涨的综合作用使得美国人住房负担能力处于纪录低点。待售住宅数量小幅下降至110万套，为1999年开始有相关数据以来的最低8月水平。按照目前的销售速度，将需要3.3个月售出市场上所有待售住宅。房地产经纪人认为，供应不足五个月就表明市场供应紧张。

【日本对华食品出口暴跌41.2%，创东日本大地震后近12年最大降幅】日本财务省9月20日公布8月贸易统计初值显示，包括水产品在内的食品对华出口为141.86亿日元(约合7亿元人民币)，较去年同期减少41.2%，创下东日本大地震后，近12年最大降幅。

【瑞银指标：全球只剩下苏黎世及东京楼价仍处于泡沫风险区域】瑞银9月20日发布的“全球房地产泡沫指数”排名显示，过去两年因全球通胀及利率上扬，全球主要金融中心的房地产失衡情况急剧下降，只剩下瑞士苏黎世及日本东京的楼价仍处于泡沫风险区域。在这项研究中，瑞银分析了全球25个主要城市的住宅房地产价格。从2022年年中到2023年年中，这些城市的实际房价平均下降了5%，价格可能还会进一步下跌。

【亚洲品牌500强揭晓：中国入选最多，国家电网和工行跻身前三】据澎湃，最新“亚洲品牌500强”榜单9月20日在香港揭晓，丰田汽车、国家电网和中国工商银行位列前三名，中国（包含港澳台）以215个品牌上榜成为入选品牌最多的国家。此次入选品牌涉及20个亚洲国家和地区。中国（包含港澳台）入选的品牌里，大陆品牌有174个；日本和韩国分别有130个、49个品牌入选，分列国家入选品牌量第二、第三位。榜单前十名中还包括海尔、三星、腾讯、本田、中国人寿、索尼和中国石油。

【美国国债总额首次超过33万亿美元】9月19日，根据美国财政部当地时间9月18日发布的数据，美国国债总额于18日首次超过33万亿美元。《纽约时报》的报道称，国债总额再创新高的数据正值联邦支出再度引发争议、政府面临停摆之际，美国的财政前景堪忧。据悉，如果国会无法在9月30日之前通过长期的拨款法案或者短期支出法案，政府将面临停摆危机。

【中国7月减持136亿美元美债 连续第四个月减持 再创14年新低】9月19日，美国财政部数据显示，中国7月份持有的美国国债降至8218亿美元，环比减少136亿美元，为连续第四个月减持，持仓继续创2009年5月以来新低。日本仍稳坐海外美国国债持仓头名，7月共持有1.1125万亿美元，较6月持仓环比增加69亿美元。

【统计显示：日本老年人口占比世界最高】9月18日，据新华社，日本总务省17日公布的人口统计数据显示，日本65岁以上老年人有3623万，在总人口中所占比例达到29.1%，再次刷新该国历史纪录，为世界第一。据日本国立社会保障和人口问题研究所预测，到2040年，日本第二次生育高峰期(1971年至1974年)出生的一代人年龄超过65岁后，日本老年人将增至3928万，届时老年人在该国总人口中占比将升至34.8%。

【日本统计显示80岁以上人口首超10% 在职老人超900万】9月17日，日本总务省发布人口推测统计报告，统计显示80岁以上人口比例首次超过10%，65岁以上老人占总人口的比例为29.1%。仍然在职工作的65岁以上日本老年人达到912万，这一数值连续19年增加。915万人中，65岁至69岁老人占比约一半，70岁至74岁老人占比约1/3。