政策动态 | 普惠金融出新政，小微企业再迎利好

小微企业是我国经济中的重要组成部分，但是小微企业想要进一步发展壮大，提升创新能力为经济添加新动能，可能会遇到融资难、成本高等问题，需要金融“活水”浇灌小微企业。

日前，国务院印发《关于推进普惠金融高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》），从优化普惠金融重点领域产品服务、健全多层次普惠金融机构组织体系、完善高质量普惠保险体系、提升资本市场服务普惠金融效能、有序推进数字普惠金融发展等方面提出具体举措，计划在未来五年，高质量的普惠金融体系基本建成。

其中，在提升资本市场服务普惠金融效能方面，《实施意见》提出拓宽经营主体直接融资渠道、丰富资本市场服务涉农主体方式。这些措施利好小微企业融资需求，惠及涉农企业和资本市场。

此前，工业和信息化部等五部门于7月发布《关于开展“一链一策一批”中小微企业融资促进行动的通知》，加大金融支持中小微企业专精特新发展力度。

优化上市培育策略，助力对接资本市场。推进区域性股权市场高质量建设“专精特新”专板，鼓励基于区域性股权市场打造属地化直接融资服务基地，着力提升专板服务能力。积极推动一批链上中小微企业入板培育，帮助企业正确认识资本市场，尽早规范财务运作、完善公司治理。

完善股权投资策略，激发专精特新企业。鼓励私募股权、创业投资基金等结合自身特长参与对接活动，加快培养投资产业思维、完善产业投资策略，重点为链上中小微企业科技研发、成果转化、融通创新、协同攻关等提供融资支持，激发涌现一批专精特新中小企业。

从地方来看，广东省于6月发布了《广东省委 广东省人民关于高质量建设制造强省的意见》。广东省大力支持民营企业发展，建设小微企业创业创新示范基地，实施中小企业服务机构能力提升工程，加大对民营企业特别是中小微企业和初创企业在融资服务、技术服务、创新驱动、转型升级等方面支持。

上海于5月发布《上海市助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，助力上海市中小微企业纾解困难。为加大专精特新中小企业培育力度，上海各区对新认定专精特新中小企业给予不低于10万元奖励，对新认定专精特新“小巨人”企业给予不低于30万元奖励。

文件还支持中小企业股权融资。通过参股等方式支持有条件的机构申报设立国家中小企业发展基金子基金，探索设立科技成果转化引导基金，引导投资机构投早、投小、投科技。支持上海股权托管交易中心设立“专精特新”专板。

3月，《天津市重点群体创业推进行动工作方案》出台，支持大力开展融资对接活动，联合“津心融”平台积极打造线上撮合渠道，助力金融纾困精准直达企业。持续加强金融服务专员制度，做好小微企业融资服务。

此外，在《国务院办公厅关于推动外贸稳规模优结构的意见》文件中，鼓励性融资担保机构为符合条件的小微外贸企业提供融资增信支持。

在财政部和国家税务总局发布的《支持小微企业和个体工商户发展税费优惠政策指引》中，对主体为公司制创业投资企业、有限合伙制创业投资企业合伙人和天使投资个人的，可享受相应优惠。