加大宏观调控力度！经济学家解读会议信号和亮点

①明年财政政策有望延续积极态势，并有望在地方专项债、增发国债等具体政策工具上适度加力。

②预计2024年我国GDP增速预期目标大概率持平于2023年，2024年我国GDP增速预期目标大概率设定为“5.0％左右”。

12月8日召开会议。会议指出，明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，强化宏观政策逆周期和跨周期调节，继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。

英大证券公司首席宏观经济学家郑后成在接受采访时表示，会议提出“明年要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破”。其中，“以进促稳”较为明确地确定了2024年我国包括财政政策与货币政策在内的宏观政策“积极”的主基调。

中泰证券研究所首席分析师杨畅在接受记者采访时表示，会议提出，要“坚持稳中求进工作总基调”，同时就推动高质量发展、全面深化改革开放、高水平科技自立自强等领域提出相应要求；并且提出“持续推动经济实现质的有效提升和量的合理增长”的相应目标。明年经济有望更加强调“质量有效提升”，并且在“强化宏观政策逆周期和跨周期调节”下，确保“量的合理增长”。

郑后成表示，从年内节奏看，上半年我国宏观政策的“积极”力度要大于下半年。这一判断的依据有以下两点。一是在美国联邦基金目标利率位于高位的背景下，2024年上半年，尤其是1季度全球流动性还面临一定压力，对全球以及我国宏观经济形成压制。在此背景下，财政政策与货币政策有必要“以进促稳”。二是2024年上半年CPI当月同比大概率低于下半年，也就是说，相对下半年，上半年通胀对货币政策的掣肘相对较低，有利于央行推行“稳中偏松”的货币政策，尤其是1季度。

郑后成分析，考虑会议指出“要增强宏观政策取向一致性，加强经济宣传和舆论引导”，这就意味着财政政策与货币政策的协调性进一步增强，也就是说，2024年上半年财政政策的“积极”程度，要大于2024年下半年。

杨畅认为，会议提出关于财政政策与货币政策两个“适度”。“会议对财政政策和货币政策的总体要求延续性较强，明年财政政策有望延续积极态势，并有望在地方专项债、增发国债等具体政策工具上适度加力；货币政策有望进一步围绕流动性合理充沛的要求进行操作，同时在金融工作会议提出的五个重点方向上充分发力，体现精准的要求。”杨畅说。

记者注意到，此次会议还提出科技创新实现新的突破。杨畅认为，科技创新的能力与水平是实现高质量发展的核心环节，明年对于科技创新的支持力度有望进一步加大。

此次会议还指出，要“加大宏观调控力度”，“巩固和增强经济回升向好态势”。郑后成认为，在此背景下，2024年GDP增速预期目标的设定对资本市场而言至关重要。

郑后成预计2024年我国GDP增速预期目标大概率持平于2023年，2024年我国GDP增速预期目标大概率设定为“5.0％左右”。