各地城中村改造提速 万亿级规模将产生哪些带动效应？

①李宇嘉指出，城中村改造专项借款是推动城中村改造一个重要金融工具创新，有利于推动城中村改造加速，落实城中村改造的公共属性，确保规划目标能够实现。

②中指院预计，城中村改造在投资带动方面也会产生实质性作用，包括土地购置和建安等相关投资，大约有10万亿元的规模。

新年刚开局，全国城中村改造开始加速落地。

据微信公众号“成都住建”1月31日消息，国家开发银行、中国农业发展银行两家政策性银行已累计与成都市签约城中村改造项目29个，截止目前投放资金约15亿元，均已拨付至项目需求方。这标志着首批专项借款，成功投放至成都城中村改造项目。

上述已签约项目，只是成都城中村改造相关安排的一部分。据悉，成都市第一批62个城中村改造项目获得国家专项借款支持，总资金规模逾1200亿元，在全国同类城市中位列前茅。

据介绍，专项借款资金，将专项用于征收补偿安置、安置住房小区的建设等城中村改造前期工作，以及小区的相关配套基础设施建设。

成都城中村改造专项贷款落地之际，广州、西安等城市也传来新消息。

据广州市住房和城乡建设局1月30日公布的信息，广州市白云区罗冲围片区潭村、民科园片区大沥村等14个城中村改造项目获得国家开发银行、农业发展银行首批城中村改造专项借款授信1426亿元，首笔发放15亿元。其中，罗冲围片区城中村改造项目获得国家开发银行全国首笔专项借款1亿元。

同一日，全国首批城中村改造专项借款也于日前成功在西安落地。

西安市住建局1月30日披露，西安市高新区、浐灞生态区2个城中村改造项目获得国家开发银行陕西省分行全国首批城中村改造专项借款5亿元。

西安市住建局方面表示，接下来将积极争取获得更多支持，通过发挥专项借款等政策性资金导向作用，积极稳步推进城中村改造工作，在完善城市功能、转变发展模式的同时，拉动经济增长，推动城市发展。

除上述几城，不少地方也对城中村改造，做出了安排。福建在2024年省住房城乡建设工作会议上透露，福建今年计划启动23.38万户老旧小区改造工程；该省计划未来投入467亿元，以推动厦门、福州两地的城中村改造项目。

此外，南宁、合肥以及浙江、辽宁等地，均公布了首轮城中村改造计划，普遍计划3-5年完成改造。按现有公布数据来，南宁计划未来5年实施改造22个城中村，涉及4.4万户，总投资近2500亿元；合肥计划3年内完成104个城中村改造项目。

对于城中村专项借款先后落地，广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉表示，专项借款是推动城中村改造的一个重要金融工具创新，有利于推动城中村改造加速，落实城中村改造的公共属性，确保规划目标能够实现。

“此类借款的主要目的，是解决前期资金投入较大，资金回收周期太长，导致投入产出现金流不匹配；在期限方面进行有效配，有利于提振国企、城投以及相关主体积极性，降低城中村改造的成本。”李宇嘉表示。

其进一步指出，专项借款仍然需要偿还，偿债的主要资金来源，是土地征拆完成后，带方案出让的土地后费用以及后续商品房销售、保障性住房物业经营收入等，最终实现资金投入产出的平衡，从而推动下一个项目，实现可持续、可循环。

从目前各地已公布的城中村改造专项借款的额度来看，仅成都与广州两城已达到2626亿元。据每经新闻统计，包括济南、青岛、合肥、石家庄、沈阳在内的11个城市，城中村改造专项借款授信总金额约3200亿元。

另据央视新闻，国家开发银行1月30日发放城中村改造专项借款90.8亿元，涉及广州、南京、武汉、成都、郑州、济南等十多个城市近百个项目，将建设安置房23.84万套。

业内人士认为，目前已公布的城中村改造借款金额规模已较为可观，而从长远看，城中村改造带来的效用，更加值得期待。

近日有媒体报道，纳入城中村改造、保障房建设的城市将扩围，按照相关指标推算，纳入城中村改造的城市有望从35个扩至52个。

据中指院常务副院长黄瑜测算，未来5年城中村改造将带动约10亿平方米的投资规模，会对房地产市场形成有效支撑，平均到每一年，其带来的住宅新增需求约有4400万平方米，占22个城市2022年新建商品住宅销售面积的18%。

中指院预计，城中村改造在投资带动方面，也会产生实质性的作用，包括土地购置和建安投资，大约有10万亿元的规模。

业内人士认为，推进城中村改造，对城市建设、住房改善及拉动经济等方面，均具有一定的积极意义。

“推动城中村改造是优化住房资源之举，可在一定程度上缓解城市发展不平衡、不充分的矛盾，改善城中村面貌。此外，城中村改造将对促进消费、拉动社会投资产生一定的利好，可以改善当前居民储蓄意愿强、消费意愿弱的局面，有利于促进市场经济平稳运行。”诸葛找房分析师称。