适龄女性遭社区“电话催生”？ 基层人口管理正在转型

据财新，“你怀孕了吗？”“有生孩子的打算吗？”近日多地网友在社交媒体发文，表示接到社区工作人员电话，询问个人生育计划。个人隐私问题被直接、反复询问，不少网友对此感到不适，并质疑社区此举目的在于催促生育，“现在是国家要你们来催生了吗？据了解，该现象应属人口动态监测和生育服务实行的部分措施。基层工作人员采集辖区居民婚育信息，录入人口监测系统，并为居民提供生育登记办理、免费孕检等生育服务。

公众质疑社区“电话催生”背后，中国正面临严峻的少子化危机。中国出生人口从2017年起已持续走低，至2022年跌破1000万，已不及20世纪90年代初期2000多万新生人口的一半。有学者形容中国人口形势这样的剧烈变化是“人口塌陷”。

中国少子化成因复杂且特殊。随着80后、90后的“独生一代”成为生育主力，中国育龄女性规模已呈连年下降趋势，从2010年的3.7亿降至2022年的3.1亿。近十年，女性婚育年龄也在加速推迟，进一步压低出生人数。女性受教育程度大幅提高、“一老一小”照料负担过重，都在深刻影响着家庭生育意愿。

在育儿成本持续走高的当下，生育行为已不仅仅是个体决策，在鼓励生育和育儿支持中扮演着越来越重要的角色。为提振生育率，中国近年已从抑制性生育政策向支持性生育政策转变，提出构建“生育友好型社会”，具体生育激励措施包括发放育儿补贴、延长育儿假。不过，多名人口学者此前受访时指出，生育友好的内涵并不仅仅只有“发多少钱”，也不能只聚焦在育龄人群尤其女性，而是涉及就业、教育、住房、医疗、养老方方面面，“如果仅仅盯着生育这件事，很容易越盯越窄。”