央行披露最新进展！设立科技创新和技术改造再贷款满足民营企业融资需求

花之语 · 15 小时前

金融时报2025年01月08日

1月8日，国新办举行的国务院政策例行吹风会，介绍加力扩围实施“两新”政策有关情况。吹风会上，中国人民银行信贷市场司司长彭立峰对科技创新和技术改造再贷款实施进展、金融服务民营经济成效等问题进行了回应。

继续做好金融支持大规模设备更新工作

为支持大规模设备更新，人民银行设立科技创新和技术改造再贷款。请问政策实施进展如何？

彭立峰：去年4月，人民银行会同发展改革委、工业和信息化部、交通运输部、农业农村部、国资委等有关部门设立了科技创新和技术改造再贷款，总规模5000亿元，其中安排4000亿元，激励银行加大对重点领域设备更新的信贷支持，再贷款利率是1.75%。中央财政给予贷款企业1.5%的贴息支持。

政策实施以来，各部门累计向银行推送了5批次，总共2.38万个备选项目，人民银行等部门指导银行迅速对接这些企业和项目，开辟审贷“绿色通道”，优化产品服务，加大信贷额度、转移定价等资源倾斜。去年7月，国务院部署加力推进“两新”工作后，人民银行积极完善工作举措，会同6部门出台金融加力支持设备更新政策，将设备更新项目配套工程等纳入支持范围，优化产业政策标准、项目证照办理等配套机制，并召开工作推进会议，推动银行和地方部门加快落实。

在各方共同努力下，政策效果不断显现，有力支持了大规模设备更新政策的实施。一是推送项目基本实现融资对接“全覆盖”。截至去年底，银行营销对接项目2.2万个，对接率93.3%。二是贷款签约落地规模持续增长。截至去年底，银行与企业已经签订贷款合同，企业可以随时提款的金额超过8000亿元，企业已经用款近2000亿元，对应项目投资总额2.2万亿元。另外，还有1000个项目已经达成贷款合作意向，正在抓紧推进审批授信。三是有效降低设备更新融资成本。银行积极让利，将再贷款资金优惠基本转给了企业。截至去年底，设备更新贷款加权平均利率3%，叠加中央财政贴息后，实际融资成本仅1.5%，远低于1年期的LPR利率。

下一步，人民银行将深入贯彻中央经济工作会议决策部署，与各有关部门一道，继续做好金融支持大规模设备更新工作，更好发挥跨部门工作机制作用，加强与财政的配合，进一步优化再贷款流程，支持银行提升服务效率，扩大设备更新贷款规模，降低企业融资成本，激发经营主体释放设备更新需求。

更好满足民营企业融资需要

民营企业是大规模设备更新的重要主体。人民银行在提升金融服务民营经济的精准性和有效性方面做了哪些工作？取得了哪些成效？

彭立峰：人民银行一直将支持民营经济作为服务实体经济的重要内容。比如说，在科技创新和技术改造再贷款政策实施过程中，指导督促银行平衡贷款投向，向中小企业（大部分是民营企业）项目倾斜；推动各地政府提升项目遴选透明度，支持更多民营企业项目纳入清单，加快办理贷款审批所需的土地、环评等项目证照，加大融资担保和风险补偿力度，增强民营企业设备更新融资可得性。截至目前，签约的设备更新贷款中，70%以上是民营和小微企业项目。

同时，人民银行持续优化金融服务能力建设，为民营企业设备更新营造良好的金融环境：

一是完善金融支持民营经济政策体系。我们召开支持民营企业发展工作推进会，牵头八部门出台《关于强化金融支持举措助力民营经济发展壮大的通知》，引导金融机构树立“一视同仁”理念，持续加强民营企业金融服务。

二是加大对重点领域支持力度。科技创新和技术改造再贷款除了支持设备更新外，还安排1000亿元额度，专项支持没有获得过贷款的科技型中小企业获得首贷融资，目前银行与企业已经签订贷款合同金额1150亿元，发放贷款近500亿元。此外，人民银行还在支小再贷款中单列额度支持科技型中小企业，激励地方法人银行积极支持中小企业研发创新和技术改造。

三是拓宽民营企业融资渠道。在银行间市场推出“两新”债务融资工具，支持民营企业等主体发债融资，增加设备更新资金来源，提升先进产能比重。继续发挥民营企业债券融资支持工具作用，为民营企业发行债券提供增信支持。加强中征应收账款融资服务平台宣传推广应用，促进供应链上的民营中小企业融资。

下一步，人民银行将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，把服务民营企业设备更新作为工作重点，持续提升金融支持民营经济25条举措的实施效果，加强跟踪监测，更好满足民营企业融资需要。

大球 · 15 小时前

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