中小银行加速合并，潜在风险引发关注

业内人士表示，银行合并重组，不仅源于自身经营原因，也源于金融尽监管的要求。2025年，农村中小银行合并重组料继续加速推进。

农村中小金融机构的加速减量，与地区内省联社改革进程紧密相关。2024年，全国农信机构组建地市级统一法人农商银行加速，四川、新疆、云南等地农商行组建为市级法人银行，农商行法人数量减少。截至目前，浙江、河南、陕西、辽宁、四川、广西、海南、江西、贵州、山西、湖北、江苏等地已明确了省联社改制路线。

监管政策对村镇银行的吸收合并也作出指导。2024年1月19日，国家金融监督管理总局农村银行监管司发布《深入学习贯彻金融工作会议精神 推动农村中小银行高质量发展》专栏文章指出，稳慎推动村镇银行结构性重组，提升主发起行管理能力；加强村镇银行公司治理监管，提升主发起行持股比例，建立主发起行主导的公司治理机制。

据不完全统计，2024年全年超100家村镇银行被合并吸收或收购，而2023年仅有约10家村镇银行被吸收。村镇银行改设为主发起行的分支机构，即“村改支”，已成为村镇银行结构性重组的重要方式。

此外，2024年中小银行的合并重组呈现明显的区域分化特征。东吴证券统计，注销银行主要集中在辽宁、河北、海南三省。总体来看，东部沿海地区的银行积极布局，尤其是对中小银行的收购频繁。相比之下，中西部地区的银行则更多在政策引导下进一步整合区域金融资源，推进筹建省级农商行合并中小银行。