连续三年生育率保持历史低位 越南取消生育限制政策

①越南议会已通过修正案，将废除“两孩”生育限制政策，以应对出生率的不断下降；

②数据显示，过去三年越南生育率保持在历史低位，去年总和生育率降至1.91，低于世代更替所需的2.1；

③联合国预测越南人口老龄化进程加快，20年后将进入老龄化社会，引发“未富先老”担忧。

据媒体报道，越南议会通过了一项修正案，决定废除该国长期实行的“两孩”生育限制政策，以应对不断下降的出生率。

越南卫生部数据显示，过去三年该国的生育率持续处于历史低位，去年的总和生育率降至1.91，明显低于世代更替所需的2.1。其南部经济中心胡志明市的生育率更是在2023年低至1.32，凸显出形势之严峻。

而这一趋势预计还将保持下去，联合国人口基金预测，越南人口的老龄化进程正在加快，仅需20年，越南就将进入老龄化社会。这一担忧也引发了越南会否陷入“未富先老”的讨论。

越南卫生部副Nguyen Thi Lien Huong曾指出，引发越南人口问题的一个原因是，越南和地方投入的资源不足以达成人口目标。

一名22岁的越南女职员对媒体表示，她没有生育打算，也不关心越南的生育政策。虽然亚洲的传统是希望女性结婚生子，但养育孩子的成本实在太高。

优势变成短板。

越南的人口问题就是经济问题。多名专家表示，如果越南希望继续吸引投资，那么就必须重视人口老龄化的挑战。

咨询公司Dezan Shira & Associates的国际商业咨询高级助理Dan Martin表示，人口统计数据是越南招商引资的一部分，其它影响招商的因素还包括越南经济的发展潜力，其与其他国家的贸易协定，以及其在区域供应链中的位置。

但人口显然是一个不容忽视的问题，因为越南一直以年轻劳动力丰富而在国际上收获青睐。如今，越南已经是全球第32大经济体，然而当地儿童占比下降至五分之一左右，这对越南未来的快速发展形成了限制。

专家进一步警告，劳动力不足可能会降低越南的经济生产率，减缓经济增长。与此同时，人口老龄化意味着纳税劳动力的数量也将减少，这会不可避免地加重国家资源负担。

另一方面，越南还有着更加现实的危机。国际货币基金组织曾在2017年预测，越南将在2034年进入老龄化阶段，而人均GDP远低于其他处于类似阶段的国家。

作为参考，在东南亚国家中，泰国在2020年进入老龄化社会，当时人均GDP为7000美元；新加坡在2017年进入老龄化，而人均GDP为6.1万美元；然而，越南在2023年的人均GDP还只有4300美元。