世卫组织倡议各国征收健康税：将烟草、酒精和含糖饮料提价五成

②税收改变具有可行性，世卫组织可能受到相关行业抵制，但同时也得到民间社会和学术界的支持。

​当地时间本周三(7月2日)，世卫组织发起了一项名为“3by35”的倡议（到2035年落实3项健康税），呼吁各国通过征收健康税，到2035年将烟草、酒精和含糖饮料的实际价格提高至少50%，遏制慢性病的同时，还能创造重要的公共收入。

世卫组织表示，该倡议有助于减少会导致糖尿病及某些癌症的产品的消费，同时在开发性援助和公共债务上升时增加财政收入。

世卫组织健康促进和疾病预防控制事务助理总干事Jeremy Farrar称，“健康税是我们拥有的最有效工具之一。这能减少有害产品的消费，并创造收入，供政府重新投资于卫生保健、教育和社会保障。现在是时候采取行动了。”

世卫组织在塞维利亚举行的联合国发展筹资会议上启动了“3by35”计划。哥伦比亚和南非等国的健康税证据表明，该税收倡议到2035年可能筹集一万亿美元。

数十年来，世卫组织一直支持征收烟草税和提高售价，近年来也呼吁对酒精和含糖饮料征税，但这是首次为所有三种产品提出目标提价幅度。

世卫组织总干事谭德塞（Dr Tedros Adhanom Ghebreyesus）在会议上称，这些税收可帮助各国政府“适应新现实”，并用筹集的资金加强自身卫生系统，但仍有许多国家继续向包括烟草业在内的不健康行业提供税收优惠。

与烟草业达成限制烟草税上调的长期投资协议，可能会进一步损害国家健康目标。世卫组织鼓励各国政府审查和避免此类豁免措施，以此来支持有效控制烟草和保护公众健康。

目前，许多中低收入国家正应对美国主导的援助不断削减的不利局面。美国代表未参加这场在塞维利亚举行会议，并正在退出世卫组织。

世卫组织健康经济学家Guillermo Sandoval举例称，考虑到通货膨胀，该计划意味着一个中等收入国家的政府需提高相关产品税收，将价格从如今的4美元推高至2035年的10美元。目前，近140个国家已平均将烟草税及价格提高了50%以上，这表明大规模的改变是可能的。

Sandoval表示，在世卫组织未来几个月完成对超加工食品的定义后，该机构还在考虑就此类食品提出更广泛的税收建议，但他补充说，世卫组织预计会受到相关行业的抵制。

这一倡议还得到了彭博慈善基金会、世界银行和经济合作与发展组织（OECD）的支持，内容包括为有意采取行动的国家提供援助。

世卫组织呼吁各国、民间社会和发展伙伴支持“3by35”倡议，并致力于推行更明智、更公平的税收政策，以保护健康并加速实现可持续发展目标。