“十五五”规划建议提出：中小银行应聚焦区域或特定领域客户进行深耕细作

花之语 · 2 小时前

每日经济新闻2025-11-06

近日通过的《关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》（以下简称“十五五”规划建议）提出，加快建设金融强国。其中提到，优化金融机构体系，推动各类金融机构专注主业、完善治理、错位发展。

针对中小银行发展路径，《每日经济新闻》记者采访了中国邮政储蓄银行研究员娄飞鹏。他指出，对中小银行来说，主要是发挥自身组织架构层级较少，对市场反应快速灵活的优势，聚焦区域或特定领域客户进行深耕细作，针对特定客户群体提供针对性的金融服务。

继续推进中小金融机构改革化险

当前，面对复杂的国内外环境，中国金融业展现出较强的韧劲和求变精神，在服务实体经济中推动自身高质量发展。但在此过程中，中小金融机构发展面临更多挑战。

记者注意到，最新披露的《国务院关于金融工作情况的报告》（以下简称“报告”）显示，金融系统深化改革取得显著成效，其中支持国有大型商业银行成功定向增发5200亿元用于补充资本金；稳妥推动中小金融机构减量提质，加快资产管理公司等非银机构改革转型。

报告还显示，稳妥化解中小金融机构风险，综合运用兼并重组、市场退出等方式推动中小金融机构改革化险。强化具有硬约束的中小金融机构风险早期纠正机制，做好证券公司个案风险化解。

李云泽在前述会议上介绍，“十四五”时期，始终把防范化解金融风险作为监管部门的首位主责，把稳妥处置中小金融机构风险作为重中之重。在党坚强管理下，我们坚决落实“稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹”这16字方针，防范化解金融风险攻坚战取得重要阶段性成果，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。

李云泽还说，重点地区“一省一策”形成改革化险方案，综取兼并重组、在线修复、市场退出等多种方式，有力有序推进实施。当前，无论是高风险机构数量还是高风险资产规模，都较峰值大幅压降，在金融体系中占比都比较小，风险完全可控。相当部分省份已实现高风险中小金融机构“动态清零”。

对于下一步工作考虑，上述报告提到，继续推进中小金融机构改革化险，完善中小金融机构功能定位和治理机制。

记者还注意到，“十五五”规划建议也提到，全面加强金融监管，强化央地监管协同，丰富风险处置资源和手段，构建风险防范化解体系，保障金融稳健运行。

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