主发起行密集收编，村镇银行“归巢”

花之语 · 2 小时前

北京商报 2025-11-3

从西南到中原，一场由主发起行主导的村镇银行“归巢”改造正在推进。

10月29日，济宁蓝海、日照蓝海、沂南蓝海3家村镇银行获批解散，资产、业务及人员全部由青岛农商行承接，“村改支”再下一城。就在前一天，四川6家中成村镇银行也被成都农商行吸收合并，正式退出独立法人行列。

自设立以来，村镇银行肩负服务“三农”、小微和县域经济的使命，一度填补了基层金融服务空白。然而，部分机构因资本薄弱、治理缺失、风控乏力等问题逐渐偏离定位，为此，通过主发起行“收编”旗下村镇机构，推动风险化解与集约化经营，已成为优化县域金融布局的关键路径。

村镇银行自设立以来，作为中国农村金融体系的重要补充，旨在服务“三农”、小微企业和县域经济，填补传统金融机构在基层金融服务中的空白。然而，受制于资本实力弱、治理结构不健全、风控能力不足等因素，部分村镇银行在发展过程中偏离支农支小定位，盲目扩张、关联交易频发，甚至出现严重风险事件。在这一背景下，由主发起行主导的吸收合并成为当前化解村镇银行风险、优化县域金融布局的重要路径之一。

所谓“村改支”，是指村镇银行不再保留独立法人资格，被主发起行整体吸收合并，改制为发起行的分支机构，原有资产、负债、业务及员工全部由主行承接，实现统一管理、统一运营。

目前，“村改支”主要实施路径有两大类：一类为主发起行通过受让其他股东股权，实现对村镇银行100%控股，随后向监管申请将村镇银行吸收合并并设立为分支机构；另一类为，针对同一主发起行在某地区设立多家村镇银行的情况，采取“打包整合”方式，将多个法人机构统一并入主行体系，设立区域性管理支行或分行，提升集约化经营水平。

大球 · 2 小时前

密集收编

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